La Loi Hatch – Un guide de l’employé fédéral pour la saison électorale

La Loi Hatch – Un guide de l’employé fédéral pour la saison électorale



La Loi Hatch – Un guide de l’employé fédéral pour la saison électorale

En période électorale, la politique partisane est omniprésente. La loi Hatch prévoit cependant des interdictions spécifiques sur certaines activités politiques pour les employés fédéraux. La violation de la loi peut entraîner des mesures disciplinaires pouvant aller jusqu’au renvoi, à la réduction de grade ou même à l’exclusion d’un emploi fédéral. En conséquence, les employés fédéraux doivent accorder une attention particulière à la manière, au lieu et au moment où ils s’engagent dans des activités politiques. Vous trouverez ci-dessous les réponses à dix questions courantes concernant les droits et responsabilités des employés fédéraux pendant la saison électorale, notamment en vertu de la Loi Hatch.

La loi Hatch s’applique aux civils du pouvoir exécutif (à l’exception du président et du vice-président) et à ceux du service compétitif. Il ne s’agit pas d’orientations exhaustives et, sauf indication contraire, ne couvrent pas les règles ou exceptions spécifiques à une agence basées sur des circonstances particulières, telles que certaines activités dans des localités spécifiquement désignées.

Toute personne qui ne connaît pas clairement ses droits et ses responsabilités devrait consulter un avocat, le responsable de l’éthique de son agence et/ou le Bureau du conseiller spécial avant de s’engager dans l’activité politique envisagée.

  1. Les employés fédéraux sont-ils autorisés à se porter volontaires pour une campagne politique ?

Ça dépend. De nombreux employés fédéraux sont autorisés à participer bénévolement à des campagnes politiques partisanes à condition que l’employé : 1) ne soit pas en service ; 2) pas dans les locaux du gouvernement ; 3) ne pas porter d’uniforme ou d’insigne officiel identifiant la charge ou le poste de l’employé; et 4) ne pas utiliser de véhicule du gouvernement.

Il existe cependant certains employés fédéraux qui, même pendant leur temps libre, ne sont pas autorisés à participer à des campagnes ou à des activités politiques partisanes. Généralement, il s’agit des employés qui travaillent pour les agences de renseignement, les organismes ou composantes chargés de l’application de la loi, le Bureau du conseiller spécial, la Commission électorale fédérale ou la Commission d’assistance électorale et le Merit Systems Protections Board, ainsi que les membres du Senior Executive Service, des services administratifs. les juges de droit (à ne pas confondre avec les juges administratifs), les juges d’appel administratifs et les membres des commissions d’appel des contrats. La CVMO qualifie ces employés de « employés soumis à des restrictions supplémentaires ». Il existe quelques exceptions quant aux personnes couvertes par ces interdictions. La liste complète peut être trouvée à 5 USC 7323(b)(2)-(3).

  1. Les employés fédéraux sont-ils autorisés à faire des dons politiques personnels ?

Oui, les employés fédéraux sont autorisés à faire des dons politiques personnels.

  1. Les employés fédéraux sont-ils autorisés à demander à d’autres de faire des dons politiques ?

Non. Les employés fédéraux ne sont pas autorisés à solliciter, accepter ou recevoir sciemment une contribution politique de qui que ce soit, sauf de très rares exceptions liées aux organisations syndicales. Cette restriction inclut le partage et même le « j’aime » des publications sur les réseaux sociaux qui sollicitent des dons pour une campagne politique partisane ou invitent des individus à un événement de collecte de fonds.

  1. Les employés fédéraux sont-ils autorisés à discuter de leur préférence pour un candidat politique partisan sur les réseaux sociaux ?

Oui, à condition que l’employé fédéral ne soit pas en service ou sur son lieu de travail et que le poste n’implique pas d’activités autrement restreintes (telles que la sollicitation de dons pour une campagne).

Les employés fédéraux ne peuvent pas aimer, commenter ou publier, suivre, partager des publications ou devenir amis avec des candidats partisans ou des groupes politiques lorsqu’ils sont en service ou sur leur lieu de travail. Cette restriction s’applique même si le compte de l’employé est privé ou si le compte est un compte alias.

  1. Les employés fédéraux sont-ils autorisés à afficher leur soutien à un candidat politique partisan sur leurs photos de profil sur les réseaux sociaux ?

La plupart des employés sont autorisés à montrer leur soutien à un candidat politique partisan sur leurs photos de profil sur les réseaux sociaux ; cependant, un employé dont la photo de profil montre son soutien à un candidat politique partisan ne pourrait pas s’engager dans des médias sociaux, même non politiques, pendant qu’il est en service ou sur son lieu de travail.

Les employés soumis à d’autres restrictions ne sont pas autorisés à montrer leur soutien à un candidat politique partisan sur leurs photos de profil sur les réseaux sociaux.

  1. Les employés fédéraux sont-ils autorisés à exprimer leur opinion sur qui devrait gagner une élection ?

Oui, à condition que l’employé : 1) ne soit pas en service ; 2) pas dans les locaux du gouvernement ; 3) ne pas porter d’uniforme ou d’insigne officiel identifiant la charge ou le poste de l’employé; et 4) ne pas utiliser de véhicule du gouvernement.

  1. Les employés fédéraux sont-ils autorisés à participer à des manifestations politiques ?

Oui, à condition que l’employé soit 1) en congé ; 2) pas dans les locaux du gouvernement ; 3) ne pas porter d’uniforme ou d’insigne officiel identifiant la charge ou le poste de l’employé; et 4) ne pas utiliser de véhicule du gouvernement. Les employés fédéraux doivent également accorder une attention particulière à toute règle ou directive identifiée émanant des forces de l’ordre.

  1. Les employés fédéraux doivent-ils utiliser leurs congés annuels pour voter pendant les heures de travail ?

En général, non. Les employés fédéraux ont droit à jusqu’à quatre heures de congé administratif payé pour chaque élection. Cela inclut le temps de déplacement et couvre le vote anticipé. L’employé doit demander et planifier le congé à l’avance.

  1. Les employés fédéraux sont-ils autorisés à être des agents électoraux non partisans ou des observateurs électoraux ?

Oui. Les employés fédéraux sont autorisés à ne pas êtreagents électoraux partisans et observateurs électoraux. Les employés fédéraux ont également droit à jusqu’à quatre heures de congé administratif payé par année électorale (et non par événement électoral) pour se livrer à ces activités.

  1. Les employés fédéraux sont-ils autorisés à se présenter à des fonctions politiques partisanes ?

En général, non ; cependant, il existe des exceptions pour ceux qui vivent dans des localités spécifiquement désignées et qui souhaitent se présenter aux élections locales en tant qu’indépendant dans ces localités. Les localités désignées sont définies par la réglementation du Bureau de gestion du personnel et peuvent être trouvées dans 5 CFR 733.107. Toute personne envisageant de se présenter aux élections en vertu de ces exceptions doit consulter un avocat, le responsable de l’éthique de son agence et/ou le Bureau du conseiller spécial avant de le faire.

Elizabeth « Lisa » Baker-Pham fait partie du cabinet d’habilitation de sécurité Kalijarvi, Chuzi, Newman & Fitch, basé à Washington, DC, conseillant les candidats tout au long du processus d’habilitation et représentant les employés et entrepreneurs fédéraux dont les habilitations ont été menacées ou suspendues, ou dont l’aptitude à exercer. L’emploi fédéral a été remis en question.

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