Moins de deux semaines avant les élections, la Maison Blanche a publié un mémorandum sur la sécurité nationale sur l’intelligence artificielle. De nombreuses dispositions visent à maintenir les États-Unis à l’avant-garde d’une IA sûre et éthique. Loren Duggan, directeur adjoint de l’information du gouvernement Bloomberg, a rejoint le Federal Drive avec Tom Temin à ce sujet et sur quelques choses qui se passent à Capitol Hill.
Tom Temin Et Loren, je suppose que vous avez également signalé une activité du Congrès sur le front de l’IA.
Loren Duggan Oui, nous l’avons été. Les dirigeants parlent, comme ils le font souvent, même lorsque les chambres ne se réunissent pas, de ce qu’ils veulent faire à la fin de l’année. Et ils parlent notamment d’un package d’intelligence artificielle qui pourrait s’appuyer sur autre chose, mais qui serait vraiment axé sur les aspects R&D de l’IA ainsi que sur les lignes directrices sur la façon d’utiliser la technologie. On en a parlé toute l’année et il y a eu des groupes de travail et des audiences et ils ont invité les acteurs de l’industrie à en parler, mais nous n’avons pas vraiment vu grand-chose en termes de véritable législation à ce sujet. Donc, vous savez, s’ils pouvaient parvenir à un bicamérisme, il faudrait que ce soit maintenant, un accord bipartisan. Cela pourrait être quelque chose que nous verrons se produire à la fin de l’année. Comme vous l’avez mentionné, l’IA suscite manifestement beaucoup d’intérêt dans le cadre du plan de la Maison Blanche. Mais ce serait une manière pour le Congrès actuel d’apposer encore son sceau à ce sujet avant la fin de l’année.
Tom Temin Et quand on pense à l’IA, il y a des dispositions que le gouvernement souhaiterait pour l’industrie et pour l’industrie des puces, etc. Et je suppose qu’ils garderaient également un œil sur la capacité de surveillance de la manière dont les agences fédérales déploient l’IA et cela se divise en beaucoup de choses différentes. Avez-vous le sentiment que le Congrès regarde des deux côtés ?
Loren Duggan Oui, je ne sais pas si cela contiendra les parties les plus approfondies de la réglementation, mais, certainement, y a-t-il des domaines de recherche et de développement dans lesquels ils pourraient investir de l’argent ou élaborer des lignes directrices concernant peut-être certains des aspects sûrs et usage éthique, des choses que l’administration a également abordées. Mais ce sont quelques-unes des grandes questions. Comment exploiter cette technologie sans la déployer d’une manière qui pourrait nuire aux emplois des gens ou à des choses de ce genre ? Ils ont parlé de nombreux domaines. Donc, s’ils veulent faire avancer quelque chose, ce sera peut-être le point le plus facile sur lequel se mettre d’abord d’accord et peut-être que d’autres choses seront proposées. Mais il faudra voir ce qu’ils pourront faire à leur retour et quelle forme cela pourrait prendre.
Tom Temin Et qui en parle sur la Colline ? Est-ce une sorte de chose obscure pour un membre de bas rang ou les dirigeants y réfléchissent-ils ?
Loren Duggan Cela se situe vraiment au niveau du leadership. Ainsi, le plus haut niveau, Chuck Schumer (DN.Y), leader de la majorité au Sénat et démocrate, a été à l’avant-garde de ce projet. Il est l’un des principaux acteurs de leur groupe de travail et il a discuté avec [Sen.] Mitch McConnell (R-Ky.), tel que nous le comprenons, avec le président Mike Johnson (R-La.) et le chef de la minorité Hakeem Jeffries (DN.Y.) à la Chambre. C’est donc un sujet assez haut et peut-être que les détails seront réglés par d’autres personnes. Mais l’adhésion et la pression des dirigeants donneront probablement, si cela doit se produire, l’impulsion dont ils ont besoin.
Tom Temin Ouais. Alors peut-être qu’ils espèrent tous les deux que l’intelligence artificielle remportera les prochaines élections et quelque chose au lieu des candidats que tout le monde regarde ici ces jours-ci. Et pendant ce temps, la Maison Blanche avait son point de vue sur l’intelligence artificielle, en la plaçant sous le signe de la sécurité nationale.
Loren Duggan C’est exact. Ils ont élaboré une stratégie pour l’utilisation militaire de l’IA. Et c’est quelque chose que l’administration Biden va aborder lors d’une réunion plus large qui aura lieu le mois prochain. Et ce qui est important ici, ce sont les agences, elles veulent se concentrer sur cela et sur certaines des garanties qu’elles veulent mettre en place. Donc, vous savez, lorsque l’armée, si elle utilise l’IA, comment elle va suivre ou identifier les individus pour l’armée ou les forces de l’ordre, déterminer la classification d’immigration de quelqu’un. C’est donc une question très sensible en ce qui concerne la manière dont l’armée et d’autres agences utilisent l’IA. L’avenir de tout cela est évidemment une proposition de l’administration Biden. Quelle que soit l’issue du 5 novembre, vous aurez soit une administration Trump, soit une administration Harris. Peut-être que l’administration Harris ferait avancer ce projet, mais nous pourrions y voir des changements sous Donald Trump. Mais c’est un document assez important. Et il sera certainement très important de participer à des négociations mondiales avec ce type de perspective.
Tom Temin Oui, dit la Maison Blanche, son résumé indique que ce mémo ordonne au gouvernement américain de collaborer avec ses alliés et partenaires pour établir un cadre de gouvernance stable, responsable et respectueux des droits. Il semble donc qu’ils souhaitent l’emmener à l’étranger.
Loren Duggan Oui, ils le font. Et ils veulent, comme vous l’avez dit, travailler avec leurs alliés parce qu’il y a évidemment des adversaires ici et nous voulons nous en assurer. Je pense qu’ils ont également dit que nous devons être plus rapides dans le déploiement de l’IA que nos adversaires et veiller à prévenir le vol et les opportunités de voler les choses que l’industrie américaine fait pour faire progresser l’intelligence artificielle. De même, il s’agit de dire au personnel militaire chargé des acquisitions de parler à l’industrie, aux entreprises de défense, et même aux investisseurs, de ce à quoi ils doivent penser en matière de capacités d’IA et d’en tenir compte dans la manière dont le gouvernement pourrait les acquérir. Il s’agit donc d’un document assez vaste qui pourrait être très important dans la façon dont le gouvernement travaille dans ce domaine.
Tom Temin Nous parlons avec Loren Duggan. Il est directeur adjoint de l’information chez Bloomberg Government. Et pendant ce temps-là, sur la Colline, c’est un peu sombre et désert, mais ce n’est pas en même temps.
Loren Duggan Ce n’est pas le cas ; le personnel est toujours là à moins qu’il ne prenne peut-être un congé et aille faire campagne pour son patron ou pour le parti quelque part dans le pays. Mais en réalité, il faudra bientôt se concentrer sur ce qui se passera après les élections du 5 novembre, car la session du canard boiteux commence le 12 novembre, une semaine seulement plus tard. Et il y a beaucoup de choses qu’ils pourraient faire en plus de l’IA, comme le financement gouvernemental, qui doit être résolu avant le 20 décembre. Autorisation de défense. Projet de loi agricole. De nombreuses questions n’ont pas été traitées jusqu’à présent cette année et un congrès boiteux devra peut-être s’y attaquer avant de s’en aller.
Tom Temin Avec toutes ces discussions budgétaires, le désir des gens de revenir sur ce sujet varie de plus en plus, selon le camp qui, selon eux, remportera l’élection, et le type d’éléments pris en compte dans le calcul, j’imagine.
Loren Duggan Droite. Planification de scénarios. Si vous parlez aux gens en ville, beaucoup de gens le font parce qu’ils essaient de comprendre, d’accord, et si telle ou telle combinaison gagnait ? Ainsi, en ce qui concerne le financement gouvernemental, comme nous le savons, l’offre initiale des Républicains de la Chambre était de lancer ce projet l’année prochaine. La version qu’ils ont promulguée pour fournir un financement provisoire n’est valable que jusqu’au 20 décembre. S’il y a une victoire de Trump le 5 novembre, ou dans les jours qui suivront, vous pourriez voir des pressions pour que cela soit reporté à l’année prochaine et qu’il s’en occupe, surtout si les Républicains ont une ou les deux chambres. Si les démocrates remportent une combinaison de ces deux victoires, il pourrait y avoir des pressions différentes pour conclure ce projet et ne pas le laisser à l’année prochaine, car un nouveau Congrès et une nouvelle majorité ne voudront peut-être pas avoir à ce que leur premier ordre du jour finance l’ensemble du gouvernement, ce qui entraînerait le résultat. cela va vraiment en dire long sur ce qu’ils font dans le canard boiteux grâce au financement du gouvernement.
Tom Temin Et comme il y aura un président différent, il est peu probable, n’est-ce pas, qu’en général, une nouvelle administration ait beaucoup à dire sur le budget qu’elle obtient pour l’année de son entrée en fonction, car une grande partie du sort est de toute façon déjà coulé. Ils se disputent en marge.
Loren Duggan Ils pourraient donc se poser la première question : quel sera le financement du gouvernement cette année si le problème n’est pas résolu s’ils prêtent serment le 20 janvier. Mais ensuite, un certain travail a été effectué par l’administration avant vous pour jeter les bases et lancer le processus de don. [the Office of Management and Budget] quelques chiffres. Mais vous allez vouloir mettre du cachet. Les demandes de budget arrivent donc toujours en retard lorsqu’il y a un nouveau président. Ce sera sans aucun doute le cas l’année prochaine, encore une fois, peu importe qu’il s’agisse de Harris ou de Trump. Mais nous verrons combien de temps il leur faudra pour prendre pied et imposer réellement leur vision du gouvernement sur le budget, qui est en quelque sorte une vision de gouvernement.
Tom Temin Bien sûr. C’est ce qu’on dit : un budget est, dans un certain sens, une expression de valeurs. Mais compte tenu de l’état actuel de la manière dont le gouvernement établit son budget, les projets pour 2026 sont déjà bien avancés. Et comme vous le soulignez, la proposition de 26 serait normalement publiée environ un mois après l’inauguration. Dans ce cas, il est très peu probable que cela se produise, peu importe qui obtiendra la Maison Blanche.
Loren Duggan Correct. Et même les 25 demandes de budget sont sorties en mars au lieu de février. C’était donc tard dans une année assez typique. Et ce qui est typique maintenant, c’est que le budget est en retard de toute façon, peut-être pour l’année civile suivante. Il y a donc des travaux en cours. Mais encore une fois, une nouvelle administration pourrait ne pas vouloir reprendre tout ce que son prédécesseur a fait. Cela pourrait donc également contribuer à le ralentir. Et il est souvent important de connaître une base de référence, un chiffre pour l’exercice 2025. Nous voulons montrer dans quelle direction nous augmentons ou réduisons la taille du gouvernement, afin que cela puisse également être pris en compte.
Tom Temin Et il y a aussi le fait que quel que soit le camp qui entrera à la Maison Blanche, il y aura des remplacements massifs de tous les fonctionnaires nommés. Et cela prend également beaucoup de bande passante, au moins au niveau sénatorial, n’est-ce pas ?
Loren Duggan C’est le cas. Et cela peut dépendre du parti à la Maison Blanche et du parti au Sénat. Et s’ils sont différents, cela ralentira davantage. Mais il est important d’apposer votre marque sur une nouvelle administration. Et même si le vice-président Harris devenait président, tout le monde ne resterait pas là. Peut-être que certaines personnes continueraient. Mais il y a déjà des postes vacants dans quelques départements. Nous avons un secrétaire du Travail par intérim et un [Housing and Urban Development] secrétaire. Y aura-t-il une pression pour les remplacer et à quel type de Sénat devra-t-elle faire face si elle gagne ? S’il s’agit d’un Sénat républicain, il pourrait être plus difficile de faire adopter certains de ses choix. Cela pourrait donc prendre beaucoup de temps au Sénat pour confirmer tous ces candidats.
Tom Temin Bien que si elle entre, certains membres du cabinet pourraient rester dans l’administration Biden simplement parce qu’il s’agit d’une continuité dans un sens large jusqu’à ce que la nouvelle personne soit confirmée.
Loren Duggan Absolument, ils ne ressentiront pas la même pression pour partir immédiatement, que peut-être s’il y a un changement de parti où les gens partent souvent tout de suite.
Tom Temin Oui, si Trump entre là-dedans, je suis sûr, disons, que le secrétaire d’État Antony Blinken ne restera pas très longtemps, voire pas du tout.
Loren Duggan En effet, je pense que beaucoup d’entre eux partiront le 19 ou le 20 janvier, très probablement lors de cet événement.
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